Dans les années 1930-40 César Badel (ou Badell) était membre avec son frère Roberto des Jeunesses libertaires de Montevideo. Dans les années 1950 il participait au syndicalisme étudiant dans l’Agrupación Reforma Universitaria (ARU) du Liceo nocturno. Il travaillait à cette époque comme ouvrier à l’entreprise Krat-Inesa, propriété du Parti socialiste et où avec un autre compagnon, Vignolo qui y travaillait comme employé, et avec l’aide de l’ARU, il tenta d’implanter une section syndicale ce qui entraîna leur licenciement.