Militant du syndicat CNT des pêcheurs de Moaña (Pontevedra), Balbino Costa avait été nommé conseiller municipal en 1931 lors de l’avènement de la République, poste qu’il occupa jusqu’à la révolution d’octobre 1934. En 1936 il fut de nouveau nommé conseiller municipal du front populaire avec sans doute l’accord du syndicat. Balbino Costa s’exila par la suite au Mexique.